近日

住房城(chéng)鄉(xiāng)建設廳等三部門(mén)

聯合印發

關于《支持民營建築業企業發展壯大(dà)措施》的通知(zhī)

多措并舉

促進民營建築業企業快(kuài)速向好(hǎo)發展

全文(wén)如下(xià)

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一、大(dà)力培育民營骨幹企業

➢ 加快(kuài)實施“建築強企”培育行動，建立省、市、縣三級民營骨幹建築業企業培育清單，因地制宜制定扶持政策和(hé)幫扶措施。

➢ 健全和(hé)落實“挂幫包”工(gōng)作(zuò)機制，在資質升級、專業增項、企業轉型、市場拓展等方面給予支持。

➢ 鼓勵各地對(duì)承攬項目增長迅速、納稅金(jīn)額遞增的民營建築業企業予以一次性資金(jīn)獎補。

➢ 支持民營建築業企業承攬的工(gōng)程項目申報(bào)“天府杯”“四川省結構示範工(gōng)程”等獎項。

➢ 住房城(chéng)鄉(xiāng)建設廳每年通報(bào)表揚一批工(gōng)程業績與信用(yòng)良好(hǎo)的民營建築業企業，将支持民營企業發展納入建築業發展質量評價體系。

二、助力企業有效開(kāi)拓市場

➢ 落實建設全國統一大(dà)市場工(gōng)作(zuò)要求，進一步放(fàng)寬民營建築業企業市場準入條件，規範招投标文(wén)件編制，嚴禁招标人設置不合理(lǐ)條件、排斥限制民營建築業企業公平參與招投标。

➢ 鼓勵各地在年度建設項目計(jì)劃中，明(míng)确一定數量或比例的房屋建築和(hé)市政工(gōng)程項目，用(yòng)于民營骨幹建築業企業與央企、國企等組建聯合體共同承建，雙方産值申報(bào)比例按合同約定确定。

➢ 支持各地梳理(lǐ)相應項目機會(huì)清單，用(yòng)于民營建築業企業參與城(chéng)中村改造、保障性住房、“平急兩用(yòng)”公共基礎設施、公路、水(shuǐ)利和(hé)縣域城(chéng)鎮化建設、鄉(xiāng)村振興等項目建設。

➢ 落實政府采購支持中小(xiǎo)企業政策措施，支持民營建築業企業參與政府采購項目。

➢ 推動與重點省（市、區(qū)）住房城(chéng)鄉(xiāng)建設主管部門(mén)簽訂戰略合作(zuò)協議(yì)，開(kāi)展走訪企業和(hé)推介活動，助力企業“走出去”發展。

三、優化企業資質和(hé)業績認定

➢ 入庫入統的施工(gōng)總承包二級及以上(shàng)企業，在滿足相應資質條件情況下(xià)，可直接申請(qǐng)1-3項由住房城(chéng)鄉(xiāng)建設廳負責審批的專業承包一級資質。

➢ 企業升級或新辦申辦施工(gōng)二級資質時(shí)，其淨資産或注冊資本金(jīn)暫按原三級資質标準審核，資質延續時(shí)恢複原标準進行審核。

➢ 優化企業工(gōng)程業績入庫認定管理(lǐ)，對(duì)聯合體方式承接的工(gōng)程項目業績予以認可，雙方均可按承攬事(shì)項錄入企業業績和(hé)技術負責人業績。

➢ 支持建築業企業實有業績容缺入庫，對(duì)四川省行政區(qū)域内有開(kāi)工(gōng)手續并竣工(gōng)驗收合格的工(gōng)程項目，非施工(gōng)單位原因未取得施工(gōng)許可證或未進行竣工(gōng)驗收備案的，參建單位可自(zì)願在四川省建築市場監管公共服務平台補錄業績信息；對(duì)已錄入四川省建築市場監管公共服務平台的業績，其招投标、施工(gōng)圖審查、施工(gōng)許可、竣工(gōng)驗收等環節信息不完整的，參建單位可據實補錄完善相關信息。以上(shàng)相關業績應由項目所在地住房城(chéng)鄉(xiāng)建設行政主管部門(mén)确認。

四、強化建築人才隊伍建設

➢ 支持各地遴選和(hé)吸納優秀民營建築業企業人才進入本地區(qū)建築領域專家庫。

 ➢ 對(duì)獲得國家科技進步獎或省科技進步一、二等獎的民營建築業企業人才，可按規定破格申報(bào)中、高(gāo)級職稱。

➢ 推動職稱制度與職業資格制度有效銜接，建設工(gōng)程技術人才已取得專業技術工(gōng)程領域職業資格，可按規定對(duì)應相應層級的職稱，可作(zuò)爲申報(bào)高(gāo)一級職稱的條件之一。

➢ 支持建築業企業培育自(zì)有骨幹工(gōng)人隊伍，配備能(néng)夠滿足施工(gōng)需要的自(zì)有班組長及自(zì)有骨幹工(gōng)人，擁有相對(duì)穩定的核心技術人員。

➢ 鼓勵民營建築業企業與高(gāo)等院校、職業院校合作(zuò)培養高(gāo)技能(néng)人才，支持符合條件的民營建築業企業申報(bào)高(gāo)技能(néng)人才培訓基地，增加高(gāo)技能(néng)人才供給。

➢ 大(dà)力弘揚工(gōng)匠(jiàng)精神，支持民營建築業企業人員參加建築工(gōng)匠(jiàng)技能(néng)大(dà)賽。

五、減輕企業生産經營負擔

➢ 全面推行保證保險、銀行保函替代現(xiàn)金(jīn)繳納投标、履約、工(gōng)程質量和(hé)農(nóng)民工(gōng)工(gōng)資保證金(jīn)，準許已繳存現(xiàn)金(jīn)的建設項目采用(yòng)非現(xiàn)金(jīn)保證方式替換現(xiàn)金(jīn)。

➢ 鼓勵招标人對(duì)中小(xiǎo)微企業投标人免除投标擔保。

➢ 推行施工(gōng)總承包企業在項目所在地已開(kāi)設銀行專用(yòng)賬戶下(xià)按照項目分别管理(lǐ)。

➢ 落實建築業企業一定時(shí)間内未發生拖欠農(nóng)民工(gōng)工(gōng)資行爲的，可減免其農(nóng)民工(gōng)工(gōng)資保證金(jīn)的規定。

➢ 開(kāi)展曆史沉澱保證金(jīn)清退工(gōng)作(zuò)，督促責任主體單位限時(shí)退還應退未退保證金(jīn)。

➢ 落實《保障農(nóng)民工(gōng)工(gōng)資支付條例》，建設單位應當向施工(gōng)總承包單位提供工(gōng)程款支付擔保。

➢ 政府機關、事(shì)業單位、國有企業投資項目全面推行施工(gōng)過程價款結算(suàn)和(hé)支付，依據合同約定的結算(suàn)周期（時(shí)間或進度節點），對(duì)已完工(gōng)程價款進行結算(suàn)，并按照合同約定足額支付結算(suàn)工(gōng)程價款。

六、支持民營企業轉型發展

➢ 積極推進四川建築産業互聯網平台建設，支持民營建築業企業開(kāi)展智能(néng)建造技術研究，鼓勵企業實施技術改造升級，推廣使用(yòng)先進設備、智能(néng)設備，提升施工(gōng)自(zì)動化、智能(néng)化水(shuǐ)平。

 ➢ 建立民營建築業企業與在川央企、國有企業結對(duì)聯合機制，支持民營企業和(hé)國有企業通過投資入股、聯合投資、并購重組等方式，提升“投融建營”能(néng)力。

➢ 培育和(hé)扶持一批鋼結構、輸變電、裝配式構件安裝及裝修等專業突出的“專精特新”民營建築業企業。

➢ 支持有一定規模和(hé)管理(lǐ)能(néng)力的建築勞務企業通過整合、重組等方式向施工(gōng)總承包和(hé)專業承包企業發展。